2018年6月15日，我市接到《省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕130号）后，市委、市政府格外的重视，立即响应，迅即安排澄江县人民政府和市直有关部门形成联动机制，集中精力抓转办件涉及问题的排查、落实和整改。举报件反映问题基本属实，目前该举报件已办结。现将有关情况报告如下：
投诉反映：“1．玉溪市澄江县右所镇矣旧村委会，村子密集，人口基数大，至今大部分还未修建入户排污管道，居民生活垃圾污水自然排放流入抚仙湖的河道。2．云南省玉溪市澄江县右所镇矣旧村委会，前些年在村内修建小型污水处理湿地，但长年没人管理，已失去基本功能。3．存在经营性宾馆生活垃圾污水，简单沉淀就直排河道抚仙湖，（因没有市政污水管网）氮、磷含量超标。”
经查，矣旧村地处右所镇东面，距右所镇政府所在地2公里，距澄江县城10公里。辖渔户村一组、底板村二组、洪家冲三组、代村四、五、六组、上村七组等7个村民小组，共1881户5341人。
2018年6月16日，澄江县人民政府组织县住建局、县工信局、县环境保护局、县抚仙湖管理局、县市场监督管理局等有关部门及右所镇联合对群众反映的问题进行现场调查核实。调查情况如下：
（一）关于“玉溪市澄江县右所镇矣旧村委会，村子密集，人口基数大，至今大部分还未修建入户排污管道，居民生活垃圾污水自然排放流入抚仙湖的河道”的问题。
1．矣旧村委会，村子密集，人口基数大属实，核查情况为：矣旧村委会辖7个小组，涉及1881户5341人。
2．该村委会至今大部分还未修建入户排污管道，居民生活垃圾污水自然排放流入抚仙湖的河道部分属实，核查情况为：渔户村（1组）、底板村（2组）污水进入市政管网，洪家冲（3组）污水进入代村河污水处理一体化设备（日处理250立方米），代村（4组、5组、6组）污水收集后进入代村河污水处理一体化设备（日处理250立方米），但洪家冲（3组）以及代村（4组、5组、6组）由于雨污分流不彻底，未实现收集全覆盖，少部分居民的污水混排进入雨水沟后直接汇入代村河水环境综合治理工程人工湿地。
污水管网建设情况为：2006年，由悦椿酒店出资铺设1000米的DN600污水收集主管网至水苑污水主管并入县污水处理厂环湖路污水主管。渔户村、底板村村内污水部分直接接入污水主管，部分雨污混流至渔户村环湖路南侧（奇石博物馆南侧）污水调节池后用自动泵抽至污水主管。
2013年实施抚仙湖沿岸村落环境综合整治工程，投资51万元对矣旧农村信用社至悦春酒店、代村4组和5组至矣旧小学新环湖路以上第一排房子实施了污水收集处理工程，铺设主管网约800米，共收集53户村民污水，收集后的污水并入市政管网进入县城污水处理厂进行处理。
2014年实施代村河水环境综合整治工程，对洪家冲（3组）、代村（4组、5组、6组）进行村落污水管网建设，建设内容有：DN300mmHDPE双壁波纹污水收集管8558米，φ700mm检查井230座，φ700mm钢筋混凝土检查井37座，φ1000mm检查井30座；新建雨水收集沟渠1740米，其中建设0.4m×0.5m雨水干渠740米，0.3m×0.3m雨水支渠1000米，其中洪家冲三组建设一套日处理量250立方米的一体化污水处理设备，代村（4组、5组、6组）建设一套日处理量250立方米的一体化污水处理设备，同时建设综合强化预处理池4座，稳定塘4座。处理后的中水排入环湖路西侧的四个稳定塘，经过稳定塘沉淀、水生植物吸收后流入抚仙湖。
2015年实施了抚仙湖流域重点村落环境综合整治工程，完成渔户村（1组）127户污水管网建设。同时，投入79.5万元实施抚仙湖湖滨缓冲带“退田、退塘、退房”还湖一期工程，完成底板新村（2组）34户、代村（4、5组）36户污水收集处理工程，底板新村收集后的污水接入市政污水管网。
2017年实施抚仙湖备案沿湖村落污水收集与处理工程建设项目对底板村（2组）实施村落污水管网建设，建设内容有：埋设DN400钢带管465.3米，河底铺设DN300钢丝骨架管459.15米，埋设DN300钢带管965.23米，埋设DN200双壁波纹管216.3米，φ700mm的塑料检查井108座，240砖砌检查井6座。目前底板村（2组）179户入户管网已经全部接入。由于地势原因，渔户村、底板村部分村民污水不能自流进入市政管网，在环湖路南侧（奇石博物馆东侧）公厕建一个7立方的收集池，后用自动泵将奇石博物馆东侧收集池内的污水抽至市政污水管网。由于村内雨污分流不彻底，雨季或用水高峰期时大量污水流至环湖路南侧（奇石博物馆东侧）公厕的收集池内，由于容量有限造成收集池内的污水外溢至环湖路南侧的无名灌溉沟渠，目前已将无名灌溉沟进行封堵，并在无名灌溉沟西侧建有三个总容积约400立方米的沉淀池对渔户村和底板村外漫的污水进行沉淀后排放。
现场核实时已建设的污水管网、污水一体化处理设备有专人管护，运行正常，定期对稳定塘的淤泥及水生植物进行清理、收割。
（二）关于“云南省玉溪市澄江县右所镇矣旧村委会，前些年在村内修建小型污水处理湿地，但长年没人管理，已失去基本功能”的问题。
经核查：2008年以前矣旧七组村民家中自建厕所较少，村中有旱厕一座，由于未建设污水收集管网，由村委会出资在七组建设两块面积约100平方米小型湿地，栽种水生植物，用于净化原公厕污水。但上村7组污水收集处理不及时，部分居民污水直接汇入该湿地，加之未安排专人对湿地进行管护，湿地生态功能未能全面发挥。
（三）关于“存在经营性宾馆生活垃圾污水，简单沉淀就直排河道抚仙湖，（因没有市政污水管网）氮、磷含量超标”的问题。
经核查，矣旧村委会1至7组共有餐饮住宿经营户89户，按照保卫抚仙湖雷霆行动专项整治要求已于2018年3月31日前整改完毕，污水已进入污水管网收集，渔户村（1组）、底板村（2组）宾馆酒店污水并入市政管网进入县城污水处理厂做处理。洪家冲（3组）和代村（4组、5组、6组）区域内的宾馆酒店污水部分进入一体化污水处理设备，其余进入湿地进行处理。
（二）矣旧片区污水收集处理工程由多个部门组织实施，在设计、施工全套工艺流程中缺乏统一规划衔接，代村6组、上村7组污水收集处理管网未完全建设完毕，建立的小型污水处理设备处理规模达不到处理要求。
（一）在抚仙湖代村河水环境综合整治工程已建的人工湿地沉淀池附近低洼地带人工开挖填筑一条宽0.5米，高0.8米土质围堰，将不能立即处理的污水堵截于水塘、湿地内，分期逐步进入处理系统处理后排放。
（二）6月30日前从矣旧6组铺设约800米污水主管接入悦椿酒店市政管网。
（三）在渔户村一组环湖路南侧（奇石博物馆东侧）三个总容积约400立方的沉淀池西侧增挖一个约700立方的沉淀池，并安装泵机将沉淀池内的污水抽至市政管网进行处理。
（四）安排专人负责一体化处理系统的日常管护，确保项目正常运行，最大化处理上游汇集的污水。
（一）加强网格化管理，及时有效地发现查处污水溢流的情况，形成作业、管理、监督一体化管理格局。
（二）快速推进生态移民搬迁，2018年10月启动矣旧村搬迁，同步启动矣旧村委会雨污提升改造工程建设，并新建代村7组污水管网至悦椿酒店污水主管，确保矣旧片区污水收集实现全覆盖。
（三）加快“十二五”已建生态环保项目管护运行，6月底前完成市场化运作，进一步规范已建成的村落污水管网、人工湿地管护工作，确保项目有效发挥生态效益。
主办：玉溪市人民政府承办：玉溪市人民政府办公室运行维护：玉溪市数字玉溪建设服务中心